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习近平:疏解北京非首都功能要步步为营

发布时间:19-09-29 阅读:788

据新华社电 中共中央总布告、国家主席、中央军委主席、中央财经引导小组组长习近平昨天主持召开中央财经引导小组第九次会议,听取中央财经引导小组确定的新型城镇化筹划、粮食安然、水平安、能源安然、立异驱动成长计谋、提议建立亚洲根基举措措施投资银行、设立丝路基金等重大年夜事变贯彻落实环境的陈诉请示,审议钻研京津冀协同成长筹划纲要。

习近平指出,讲明北京非国都功能、推进京津冀协同成长,是一个伟大年夜的系统工程。目标要明确,经由过程讲明北京非国都功能,调剂经济布局和空间布局,走出一条内涵集约成长的新门路,探索出一种人口经济密集地区优化开拓的模式,匆匆进区域和谐成长,形成新增长极。思路要明确,坚持革新先行,有序配套推出革新举措。措施要明确,放眼长远、从长计议,步步为营、稳扎稳打,坚韧不拔、久久为功。

解读

国都核心功能包括什么内容

去年2月25日,习近平在北京考察事情时曾提出,“要明确城市计谋定位,坚持和强化国都全国政治中间、文化中间、国际交往中间、科技立异中间的核心功能,努力把北京扶植成为国际一流的折衷宜居之都”。那时,习近平就曾强调,要调剂讲明非国都核心功能,优化财产分外是工业项目选择,凸起高端化、办事化、集聚化、交融化、低碳化,有效节制人口规模,增强区域人口均衡散播。

北京社科院治理钻研所钻研员张耘指出,讲明北京非国都功能的第一步要区分国都核心功能和非核心功能,厘清两者之间的关系。张耘说,有着860多年建都史的北京,如今已成长成为有2000多万人口的超大年夜型城市。北京与伦敦、东京、巴黎等具有悠久历史积淀的国家首首都会一样,具备了许多基于国都核心功能的延伸功能,比如经济、教导、金融等。

北京市委布告郭金龙在谈到2015年国都经济社会成长中必要重点关注的问题时曾指出:“现在,北京要讲明功能谋成长,短缺现成履历,最大年夜磨练来自两个方面:一是思惟熟识到不到位,决心下得够不敷;二是本领跟不跟得上,能力有没有前进。”郭金龙提醒北京市的党政干部:不要一提成长就觉得要“聚”,一谈讲明就觉得是“退”。该讲明的必须武断讲明,该退出的必须武断退出,要守住新增财产禁止和限定底线,不相符功能定位的项目一个也不能上。同时,又要从坚持城市计谋定位、完善城市功能、构建“高精尖”经济布局的要求启程,该推进的事情就得积极推进,该核准的筹划就得核准,该扶植的项目就得扶植。

北京“瘦身”已有哪些成效

2014年,北京坚持“瘦身健体”,调剂讲明非国都核心功能。根据北京市市长王安顺在今年北京两会上作确政府事情申报,去年,北京积极落实京津冀协同成长计谋,下决心讲明非国都核心功能。拟订实施新增财产的禁止和限定目录,关停退出一样平常制造业和污染企业392家,搭建了30个财产讲明相助平台,推进财产转移讲明项目53个,拆除中间城商品买卖营业市场36个。与天津、河北分手签订了相助框架协讲和备忘录,实施交通、生态环保、财产三个重点领域率先冲破事情规划,北京新机场开工扶植,首钢曹妃甸、张承生态功能区、中关村子示范区与滨海新区相助等重点事情取得进展,中关村子企业在天津、河北累计设立分支机构1532个。

而在此前的北京区县两会时代,北京多个区县已经根据自身特征,拟订了非国都核心功能讲明的计划表。在业态调剂方面,西城区今年将完成10%的“动批”商户讲明,估计有1300户,还将启动闻名的天意小商品市场的讲明调研事情,匆匆进马连道地区业态调剂和财产进级,依律例范和撤销20个市场。今年开始,丰台区大年夜红门地区的45家市场共2.45万商户,将每年减少10%,5年内完成该地区的进级转型。大年夜红门地区时村子、东罗园村子今年将率先启动城中村子改造,估计可减少12个市场,削减5000商户。东城区年内将关停万朋文化批发市场等4至6家小型市场,并向导百荣、红桥等大年夜型市场转型进级,加快商流、物流分离,还计划退出5家不相符国都功能定位的企业。旭日区今年将清退至少19个乡有形市场或出租大年夜院,修建面积跨越200万平方米等。

对此,张耘觉得,在功能讲明和京津冀一体化方面,北京市拿出了相昔时夜的诚意。比如,在今年7项重点事情中,京津冀协同成长问题就排在了第一位。

现场

“反省之前定下的事是不是落地奏效了”

习近平在昨天的会议上指出,两年来,中央财经引导小组已经召开了8次会议,确定了不少要办的大年夜事,有需要反省一下这些事是不是落地奏效了。总的看,各部门对贯彻落实中央财经引导小组确定的事变立场是武断的、思路是清楚的、进度也是相符要求的。

习近平强调,中央财经引导小组是党引导经济事情的紧张平台,落实中央财经引导小组确定的事变,要真抓实干。要明确主体责任,主动作为、形成协力。要注重抓实际成效,善于与时俱进开展事情,确保党中央各项决策落地生根。

中共中央政治局常委、国务院总理、中央财经引导小组副组长李克强,中共中央政治局常委、中央布告处布告、中央财经引导小组成员刘云山,中共中央政治局常委、国务院副总理、中央财经引导小组成员张高丽出席会议。

中央财经引导小组成员出席,中央和国家有关部门认真同道列席会议。

>>中央财经引导小组简介

成立光阴:1980年,国务院财政经济委员会改为中央财经引导小组。自1987年开始,历任组长不停由时任总布告担负,时任总理任副组长。

本能机能定位:为中国共产党中央委员会认真财经事情的引导机构,认真经济领域的全局性、计谋性事情义务。包括介入拟订国夷易近经济与社会成长五年筹划纲要、年度经济计划制订、经济形势调研和阐发及宏不雅政策钻研等。

日常机构:中央财经引导小组办公室。

□其他要点

>>城镇化

不是搞成城乡“一律化”

习近平强调,城镇化是一个自然历史历程,涉及面很广,要积极稳妥推进,越是繁杂的事情越要抓到点子上,冲破一点,带动全局。推进城镇化的重要义务是匆匆进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市夷易近化。农夷易近工市夷易近化,大年夜中小城市有不合要求,要明确事情重点。推进城镇化不是搞成城乡一律化。城乡公共根基举措措施投资潜力伟大年夜,要加快革新和立异投融资系统体例机制。

>>粮食、水、能源安然

完善煤油计谋贮备轨制

习近平指出,保障粮食安然,要加快转变农业成长要领,推进农业今世化,既要实现目下的粮食产量稳定,又要形成新的竞争力,重视可持续性,增强政策精准性。保障水平安,关键要转变治水思路,按照“节水优先、空间均衡、系统管理、两手发力”的方针治水,统筹做好水灾难防治、水资本节约、水生态保护修复、水情况管理。保障能源安然,要明确责任、狠抓落实、抓出成效,亲昵跟踪当前国际能源市场呈现的新环境新变更,趋利避害,加快完善煤油计谋贮备轨制,推进能源价格、煤油天然气系统体例等革新,大年夜力成长非老例能源。

>>立异驱动

废止制约立异系统体例障碍

习近平强调,实施立异驱动成长计谋,要增强紧迫感,把更多精力用在钻研增强立异能力上,出力废止制约立异驱动成长的系统体例机制障碍,完善政策和司执法例,创造有利于引发立异活动的系统体例情况。亚洲根基举措措施投资银行的主要义务是为亚洲根基举措措施和“一带一起”扶植供给资金支持,是在根基举措措施融资方面对现有国际金融体系的一个弥补,要抓紧筹建。丝路基金要办事于“一带一起”计谋,按照市场化、国际化、专业化的原则,搭建好公司管理构架,尽快开展实质性项目投资。据新华社



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